作者Abhijit V. Banerjee和Esther Duflo在麻省理工学院教授经济学,并领导 Abdul Latif Jameel贫困行动实验室,该实验室致力于通过基于研究的努力来减轻贫困。
经过数十年的努力,数十亿美元的收入,数千名援助工作者和数百个反贫困计划,8.65亿人每天仍然靠不到一美元维持生计。但是,根据这项令人大开眼界的工作,这可能会改变,一次只有一间小诊所,一台激励措施和一间教室– 《金融时报》 /高盛(Goldman Sachs)2011年年度商业书。作者和MIT经济研究人员 Abhijit V. Banerjee和Esther Duflo报告了经过现场测试的实验,这些实验表明,使世界上的穷人更舒适,更富有生产力的生活是有可能的,大多数情况下是相对简单的改变,而不是大量的金钱。他们呼吁理解人类的行为和动机,驱使所有人,无论贫富,都应将这种理解应用于解决看似压倒性的,棘手的全球贫困问题。
- 每天约有8.65亿人每天生活费不足1美元。
- 实地研究表明,穷人生活的微小变化会产生巨大影响。
- 基于供需的综合激励措施在贫困国家效果最好。
- 向孕妇,婴儿和小孩提供“微量营养素”比从海外运送谷物更能减少长期饥饿。
- 像“自来水”和自来水一样,对西方人来说是自动的,但对穷人来说却缺乏。
- 建立学校不足以教育穷人。他们需要合格的教练以每个人都可以学习的速度教授“基本技能”。
- 贫困的持续压力会提高个体的皮质醇水平。这种激素会破坏人们做出明智决定的能力,例如合理的经济选择。
- 小额信贷可以帮助数以百万计的个人,但是小型企业则需要更多。
- “数十亿赤脚企业家”的神话掩盖了对良好,稳定工作的需求。
- 改善贫困人口的生活意味着攻击“ 我的三个:无知,意识形态和惰性”。
“每天99美分”
全球贫困问题似乎既势不可挡又棘手。尽管有大量的外国和国内援助,足够的粮食生产来养活地球上的每个人,并且医疗和技术进步可以挽救生命,并使一些人口从饥饿中获得生存,但仍然有大约13%的全球居民必须设法继续生存。相当于每天99美分。在这个维持生计的水平上,穷人无法摆脱贫困的循环。他们无法获得可能意味着生与死之间差异的知识,例如有关疫苗和清洁水的信息。富裕国家的人们所认为的设施和机构,例如银行和保险,对于8.65亿“世界上最贫困”的人们来说并不存在。
“通过累积一系列细心的步骤,每一个步骤都经过深思熟虑,经过仔细测试和明智地实施,可能会取得非常重大的进步。”
关于减少全球贫困的研究表明,尽管存在许多不利因素,“几乎在所有方面,穷人都像我们其他人一样。” 他们有着相同的希望和脆弱,也同样明智。使用“随机对照试验”(RCT)的研究(测试想法并分析实际结果的野外实验)表明,有时看似微不足道的事情,例如适当的激励措施或某些信息,可能会对生活产生更大的影响穷人所能提供的大量政府援助。
“贫困陷阱”
为什么数十亿美元,数千名援助人员和数百个反贫困计划无法解决问题?为什么不给更多的婴儿接种疫苗?为什么不让更多的人在蚊帐下睡觉以避免疟疾?为什么不让更多的孩子在学校读书?答案在于研究和致力于减少全球贫困的人们之间分歧的症结所在。一些人认为,穷人陷入了贫困之中,因为他们缺乏摆脱困境的资源,需要更多的帮助,金钱,学校和药品。其他人则说,仅仅供应商品是没有用的,甚至会适得其反,而且政府在试图激发和刺激需求并允许自由市场满足人类需求时表现最好。研究表明,将供需策略巧妙地结合在一起-取决于问题是食品,健康,
饥饿
在许多历史上,贫穷意味着没有足够的食物,这引发了“基于营养的贫穷陷阱”的理论:贫困的人们缺乏食物,这使他们变得软弱无力,无法工作,从而使他们变得贫穷。因此,许多援助组织致力于提供更多的营养。然而,甚至早在1996年,地球仪就产生了足够的食物来分配“每人每天2700卡的热量”。但是,各种分配问题仍然导致短缺。那些每天靠99美分生活的人也没有将他们所有的微薄资金都花在食物上。当可获得现金或食品补贴时,它们往往会购买更好的品尝食品(但不一定是更有营养的食品),甚至放弃其他相对奢侈的营养,例如茶,烟草和电视。
“关于援助是非的争论常常掩盖了真正重要的事情:不是金钱的来源而是金钱的来源。”
更多和更好的营养可以在改善穷人的生活中发挥巨大作用,尤其是在产前和幼儿保育中。营养良好的儿童可能会在成年后每年成年后赚更多的钱。政府和援助团体应着重于向孕妇和儿童提供“微量营养素”和补品,以打破贫困的循环,而不是运送食物。
健康
快速改善人们健康和延长穷人寿命的方法是众所周知的:用氯漂白剂对饮用水进行净化处理,预防疾病的疫苗和蚊帐来阻止蚊媒疟疾的传播。但是,尽管有这些治疗方法可供使用,但是穷人没有足够频繁地选择这种“低挂的水果”,因此无数的人不必要地死亡。为什么?尽管他们知道这些简单的救生应用程序存在,但许多贫困的人还是更喜欢去乡村的巫师或未经培训的医生来治愈疾病,而不是首先采取措施预防疾病。他们倾向于无视免费的药物和疗法,使它们的价值不及信仰或迷信。在这一点上,穷人与富裕的西方人没有什么不同:
“想象一下必须每天以99美分住在迈阿密或莫德斯托。”
盲目信仰和无知不是必要医疗保健的唯一障碍。即使在他们知道将来会受益的情况下,人们也倾向于拖延一些预先花费了他们的东西。在当今的诱惑下,西方人很难为退休储蓄。对于生活在贫困中的贫困人口来说,即使他们知道注射疫苗可以预防代价高昂的疾病,也要花很多精力去一个遥远的诊所排队等候给他们的孩子接种疫苗。穷人没有从西方人理所当然的“隐形微动”中受益:自动在家中清洗水,学校规定的儿童接种疫苗以及随时可用的合格医务人员。例如,为了增加疫苗的使用,政府和援助团体应使疫苗更容易获得。
教育
八个联合国千年发展目标中的两个呼吁提供普及教育机会。在许多发展中国家,入学率迅速增加。教育显然将其好处扩展到了教室之外:在台湾,1968年实行的义务教育降低了儿童死亡率。在马拉维和肯尼亚,现金奖励措施使女童继续上课,其统计副作用是使女童在年轻时就不太可能怀孕。然而,仅仅开设学校并不是万灵药。缺勤和不合格的老师,以及将孩子放学上班的父母,以便他们可以增加家庭收入,削弱了提供免费或低成本教育的大量援助资金投资。
“穷人似乎被困扰我们其他人的……问题所困扰-缺乏信息,信仰薄弱和拖延。”
较新的计划针对等式的需求侧:如果社会中存在高薪工作,人们将伸出援手来接受必要的教育和培训。额外的激励措施,例如学校优惠券,使父母能够为子女负担学校的学费。RCT实验表明,使穷人接受教育的任务包括三个方面:1)强调“基本技能”的教学,如阅读和算术对未来的就业能力产生积极和不成比例的影响;2)培训人们教授这种“补救”课程仅需10天;3)改组课程和教室,利用技术让孩子们“按自己的节奏学习”,从而获得更好的考试成绩和知识保留。这些知识至关重要:在马达加斯加,
风险
每天,长期贫困的人都面临着收入,健康和生命的风险。他们面临着巨大的压力和沮丧。援助可以减轻这种并发症。例如,父母接受学校资助的墨西哥儿童所记录的皮质醇(一种应激激素)水平低于其他儿童。皮质醇“直接损害认知和决策能力。” 持续的压力会增加皮质醇,使穷人更难选择“经济合理”的选择。
“当你想要的一切看起来都遥不可及时,很难保持动力。将球门柱拉近可能只是穷人开始向球门柱奔跑所需的东西。”
穷人通过使收入来源多样化来管理风险。几个家庭成员通常会担任各种各样的工作。对于那些从事农业的人来说,在不同地区耕种几片不同的土地可以减少遭受一次歉收的机会。当你移居国外寻找工作时,将家人留在自己的家乡意味着你可以汇款,而你的家人并不完全依赖你赚取当地收入的机会。对损失的恐惧使穷人保持保守。农民和工人不会冒险,也不会尝试新的种子或工作方式。这些低效的风险缓解方法没有为大多数穷人提供取得前进的真正机会。疾病和天气灾害保险可以为穷人提供帮助,但是建立一个负担得起,可行的私人保险市场几乎是不可能的,
小银行
小额信贷公司可以有效地帮助个人以小额贷款开展业务。格莱en银行(Grameen Bank)等机构寻求取代当地的放债人,后者每年收取的利率超过50%。小额贷款人现已在全球开展业务,已向近2亿人提供了贷款。小额贷款人的使命结合了社会和经济因素。他们收取的费用比乡村放贷人少,但利用同伴压力使借款人保持最新状态来执行严格的还款条件。但是,许多可以向小额信贷人借钱的人却没有抓住这个机会。并非每个人都想创业,而且许多人仍然使用放债人,因为尽管利息很高,但他们的还款期限却不那么正式且受时间限制。虽然小额信贷公司通过帮助个人开办一人企业来实现一个有价值的目标,但它们并不是新兴企业家蓬勃发展的工具。对于有抱负的企业主来说,小额信贷仍然过于僵化。社会需要另一种金融干预措施来刺激企业家活动。
乐观和希望可以带来一切。希望就像知道你将能够购买电视一样简单。”
贫穷的人们确实努力省钱,但与大多数其他人一样,他们发现意外事件,不良计划和简单的诱惑会破坏他们的努力。在富裕的社会中,人们可以选择默认的储蓄选项,例如自动扣除工资,但是大多数贫困人口却没有这些选择。银行账户太贵了,因此它们通常节省“一砖一瓦”的费用,而留出的钱只能用来逐个建造房屋。国际努力需要做的不只是提供储蓄的手段。他们必须基于对赋予人们储蓄动力的理解。
“鉴于经济增长需要人力和才智,似乎……只要产生了这种火花,如果男女受过适当的教育,良好的饮食和健康,就更有可能着火。”
研究表明,大脑活动会影响现在的消费决定,而不是为将来节省,尤其是面对诱惑时。给人们一个具体的目标,并希望在将来实现这一目标,可以刺激储蓄,并帮助他们克服自我控制的问题。
“勉强的企业家”
在所有收入水平的发展中国家,人们报告从事企业家职业的人数均多于同等的西方群体。尽管这表明世界上有“十亿赤脚企业家”,但实际情况却大不相同。大多数使人处于贫困状态的企业很少会先有员工,也不会赚很多钱。即使有小额贷款和业务培训,穷人也无法胜任欠薪工作。实际上,他们的企业家精神在很大程度上可能是神话。穷人由于缺乏工作而诉诸生意。可靠的工作意味着稳定的收入来源,他们可以一周又一周地工作;安全性可以使他们可视化更美好的未来。在针对他们对子女的目标进行的一项调查中,穷人表示希望政府工作,
- 最好的步骤
- 现场研究揭示了有效减轻贫困的五个关键方面:
- “一条简单的信息会带来很大的不同” –错误的信息,迷信和无知造成了巨大的损失。对人们进行基础教育至关重要。
- 成功的程序使“尽可能轻松地做正确的事” –使用“默认选项”并轻推可以减轻每天糟糕的经历带来的压力。
- 使用补贴和赠品来填补空白 –如果姑息治疗产品或服务的经济效益使穷人难以承受,则政府和组织应提供帮助。
- “有巨大的改善空间” –穷人注定要保持贫穷;要克服“ 我的三个:无知,意识形态和惯性”,可能会发生很多事情。
- 挑战期望 –小小的成功会导致另一个成功;随着生活的改善,穷人的态度和信念在“良性循环”中变得更好。
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